明清两朝的“京察” 与考核外官的“大计”制度相对应，明清两朝对京官的按期考核叫“京察”。京官的概念相对外官（地方官）而言，指在六部九卿等中央机构任职者。《明史.选举志》：“考察之法，京官六年，以巳、亥之岁，四品以上自陈以取上裁，五品以下分别致仕、降调、间住为民者有差，具册奏请，谓之京察。” 明洪武六年（1373），太祖朱元璋令御史台御史及各道按察司察举有司官员有无过错，奏报黜陟。此即为京察之始。凡逢巳、亥年（巳、亥分别为十二地支之六和十二，相隔六年），四品以上京官各自撰写述职报告，交吏部考核，其升降去留报皇上定夺。对于官员的遗漏之行，另由给事、御史负责纠劾，称作“拾遗”。拾遗发现的问题，很难查清当事者到底是有意遗漏还是无意疏忽，一律按“有罪推定”，处罚不免。 明成化、弘治、正德、嘉靖四朝，仕宦大夫知廉耻而自重，以挂名通报察典为终身耻辱，多数官员操守尚好。中央机枢六部九卿科道林立，位高权重之辅臣各有党羽。每遇京察，借此伸恩怨而狭私者在所难免。吏部考核原本也是人为之事。倘若事涉高层派别权力角逐，则中下层官员之贪与不贪，勤与不勤，能与不能均可两说。比如甲派占据上风，则乙派司员所获注考评语多为贪、不勤、不能。反之亦然。隆庆四年（1570），谕旨命首辅高拱主持京察大计。高拱请旨与都察院同理此事，遂黜降不少司官主事（即司局级与处级干部）。两年后，高拱以专恣擅权被勒令致仕回家，而被他削黜的官员却再不得叙用。万历朝，阁臣权重，常庇护属下挠扰察典，致群臣相争如水火。中央机枢派别权力争斗渊源甚久，且不可避免。此大概可曰极权政体与生俱来之特色。 ???? ??????˳?ΰ??꣨1651??????????????????“??Ժ???Ӛ??????????»???????????????????Ŵ???Ա??ʮ??ν????֮?꣩??̰????»????????????ְ???????и??????????¼?֮??”???꣬ʼ?о??죬ȷ??ÿ????һ?Ρ?˳?ΰ????䶨?˾???֮?ƣ???????ٲ??????????ޡ?ʮ?꣬?ʵ???????“???ټƵ䣬ʮ???????????У????ٵ????൱?˲졣?????????ɡ?ѧʿ??ղ?µȹ٣????????????????????????ϼ????????£????в??????ۣ????ſ??????ߣ????ùٲ??˻???????????Ժ??ͬ???ƺ??ϵ????࣬ͨ?���?͵??????ù٣????ͺ??ࡣ” ???? ????˳??ʮ???꣨1656?????????ඨ????????????Ʒ???Ϲ????г???????Ʒ?ȹ?????????????Ժ???????࣬????????????ȥ????????ʽ?????????ɡ??????????£?????ְ????һ?忼?졣???????죬??????ͣ??ת??ʮ???꣨1660??˳?ε?گ???????????٣?????ʷκ??????????????“??ʰ”֮?????Բ???????δ????????ν??ʰ?????????У??????ٽҷ?????Ҫ???Ը߹ٴ??š?κ??ʷ?????ڶ????٣??????????????????Ρ????ǡ????١????????Ƶ??????м??ţ?????ʵ???????ʵ????????С? ???? ???????????꣨1667???о??죬????????“????”????ʮ??Ա????ּ?????ص??Σ??㽵?????????꣨1669?????????鲼?յ????ˡ?Ӻ??Ԫ?꣨1723????????Ϊ????һ?٣???Ϊ???ơ????꣨1726??Ӻ????ּ??“??????˾?????ģ??????ֹ???????ˡ???????????????ͥ??ν???еȹ????ͣ???‘ʮ?겻????????Ϊ??’?????˾?????в??ж???Թ???ߡ??˵ȼȲ???Ϊ????Ч?????ֶ?ռԱȱ????????????֮·???????ù????????š?”Ӻ???????????????ﲻ??ɳ?ӣ?????????ɱ?????ϡ?????λʮ???????????ϣ?Ч???????? ???? ????Ǭ¡???꣨1739????????????????˹???ࣺ“???챻?????????????????˱?Ӣ¶?????ù??Զ????֣???ĿΪ???ꣻ?????Գٶۣ????ù?ʶ????????????Ϊ???????Ҹ??и??Ժ?ֱ??????Ӧ?꣬??????϶??֮???????ú????????????ʡ????????????”?ù????????????Ը??????顢???ɼ??????䳤?ٵ?ͨ?ƣ??൱???ֽ??IJ????ɲ???????λ?ӻ???Ҫְ?????첿?????????????ν??ϸ֮?ˣ???Ψ???ڶ?˾???뱾???ų???Ƣ?????Բ??ϣ??????????????????????С?????һ?????൱?????ڵ?˾?֡???????һ????????????û???????????ϳ?˵???ɣ????????ⱻԩ?????���??????ʡ?????????????????»??ϣ??ɻ?????ȥ????Ǭ¡????Ϳ?????????˲????????????ӡ? ???? ????Ǭ¡Ϊһ??Ӣ????ͨ????????ʮһ?꣨1746????????Ի??“??֮????˾Ա??Ω?ù???Ϊ???У?Ҫ??ƽʱ???????죬???¾?????ƽ?????ϴ?һ?ȣ?????????ƽ???????Ķ????ȣ??ϴζ????ȣ????????㣬??????Ϊһ?ȡ?????????????֪Ȱ?͡?”Ǭ¡?⻰?���???ʣ??????壬????ԭ???ֿɲ??????ٹ???֮???ò??Ի???ʥ????ɽ?????????ꡣʮ????Ǭ¡??˵??“????????????Ʒ???üȲ??Գ£??????????????????Ժ??ע??????????ġ?????ӹ?ӣ??ȵù??ݣ????ž??ų??????????Լ??????????˲ţ??????ٷ?֮????????ʧ֮???ú???????????ֱ?һ????????????”?????ȶž?ӹ?????ij??????ַ?Ӣ?ű???û?????˽Ա??? ???? ?????????????????????????ġ?Ǭ¡??ʮ???꣨1757????????Ժ??????ʮ?????????ߣ??ù?????????????ֹ涨??ʮ???????Ͼ??????????????θ??ٻ???Ҫ??????ѯ?????????꣨1798????????ʮ?????ι??????? ???? ????????ͬ????????ѭ?????????????أ??Ҽ?????ʱ????????????????????????͢???????£????????????ڻ????س????ܱع????ϡ????????????Ω??ʥ?????ϣ?????????????Ժ?ù١?????ìͷֱָ???????ż????ϣ?????Ϭ????ȷ????ν????Ҫ????????͢???????????ƶȱ????Ѹı䣬?????ɵĻ?????????ͽʣ???ԣ???????ʵ???ˡ???????ͳ?????????????ﱸ??????ʱ??????硣???????˵Ī??һ?ǣ??????춷?????ʴӡ??????????࣬???????????սᡣ ???? ???????죬??????????????????ʮ???꣬?????ƿ????걸????????????ʢ??һʱ??????????ҩ???????ò????????߶ഭ???????????????????????????ǰ첻???ġ??????????ƣ??ε??˲?ȴ?Ȳ?????????Ȩ???????????ˣ?????????Ҳ???????߸ɵ??ۡ?
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